【专家视点】
作者：高振福（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）
在全球气候变暖、资源约束趋紧的严峻形势下，低碳发展如同一股强劲的时代浪潮，引领并驱动产业进行深刻的绿色变革，重塑经济发展模式与格局。低碳发展已成为全球各国应对气候变化、实现绿色发展的重要战略。作为经济发展的核心载体，产业的绿色变革是实现低碳发展的重要途径。传统产业大多依赖高碳能源，生产过程往往伴随着大量的能源消耗与污染物排放，严重破坏了生态环境。以低碳发展驱动产业绿色变革，不但可以显著减少碳排放，有效缓解生态环境压力，还可以推动产业结构优化升级，提高产业竞争力，培育经济增长新引擎，实现可持续发展。
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出“聚焦建设美丽中国，加快经济社会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生”，为新时代新征程上，以低碳发展驱动产业绿色变革，实现产业高质量可持续发展指明了根本方向。
低碳发展与产业绿色变革有着极其密切的内在联系，两者相互促进、相辅相成。首先，低碳发展为产业绿色变革提供明确的方向与动力。当前，低碳发展已成为国际社会共识，各国纷纷制定了严格的碳排放目标，此种外部压力与政策引导，促使产业必须进行绿色变革，以更好满足低碳发展要求。低碳发展理念推动产业技术创新朝着环保、低碳的方向发展。大力研发与应用节能技术、新能源技术、碳捕获与封存技术等绿色技术，既可降低产业碳排放，又可提高产业竞争力，进而驱动产业绿色变革。其次，产业绿色变革是实现低碳发展的有力保障。通过产业绿色变革，促进产业向绿色化、低碳化方向发展，可以大大降低产业碳排放，大幅提高能源利用效率，不断优化能源结构，进而为实现低碳发展作出重要贡献。在产业绿色变革过程中形成的如节能环保产业、新能源产业、循环经济产业等绿色产业，是低碳发展的重要载体，这些绿色产业不但自身具有低排放、低污染、低能耗的特征，还能为其他产业的绿色变革提供产品、技术与服务支持，推动全产业链的低碳发展。
近年来，我国产业绿色发展取得显著成效，多个关键领域实现重大突破，为全球产业绿色转型提供中国方案。截至2024年底，国家级绿色工厂达到6430家，实现产值占制造业总产值的比重约20％；大宗工业固废综合利用率超过55％，同比增长1.2%。截至2024年底，全国可再生能源装机达到18.89亿千瓦，同比增长25%，约占总装机的56%。
加快产业绿色变革进程，关键是要从政策引导、绿色低碳技术攻关、绿色市场培育和完善、国际交流与合作四个方面着手，建立健全低碳发展机制。一是强化政策引导，为产业绿色变革提供坚实保障。在财政政策方面，通过财政补贴、税收优惠等方式，鼓励企业加大对低碳技术的研发和应用投入。在产业政策方面，政府通过制定严格的环保标准和能耗限额，倒逼企业进行技术改造和产业升级。二是加速绿色低碳技术的研发和应用。政府应设立专项科研基金，重点支持节能减排、可再生能源、碳捕获与封存等领域的技术研发项目，鼓励企业、科研机构不断增加技术研发投入，切实提高自主创新能力。鼓励企业与高校、科研机构组建产学研联盟，联合开展绿色低碳技术研发。政府可以建立产学研合作平台，推动企业与高校、科研机构间的信息共享和项目对接。企业提出技术需求，高校与科研机构发挥科研优势开展技术攻关，实现优势互补、资源共享。三是进一步完善绿色市场机制。构建科学、统一、严格的绿色产品认证和标识标准体系，加大对绿色产品认证机构的监管力度，保证认证结果的真实性与可靠性。制定绿色产品认证技术规范与评价指标，严格审核绿色产品的质量标准、加工过程、环保性能等。持续完善碳排放权交易市场，科学分配碳排放配额，不断提高市场交易活跃度，全面发挥市场对碳排放的调节作用。强化对碳市场的监管，避免市场操纵与不正当交易行为。四是不断深化国际交流与合作。加强与国际组织和其他国家的交流与对话，分享我国在低碳发展与产业绿色变革方面的成果和经验，积极参与国际规则制定，提高我国在绿色低碳发展领域的影响力和话语权。
展望未来，随着低碳技术和相关政策体系的不断优化，产业绿色变革将呈现出更加蓬勃的发展态势。我们应充分认识到低碳发展的重要性和紧迫性，积极行动起来，通过政府、企业和社会各界共同努力，形成推动产业绿色变革的强大合力，为实现经济社会的可持续发展和人类的美好未来而努力奋斗。
《光明日报》（2025年07月10日 05版）
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